在教育整顿学习教育环节总结暨查纠整改环节安排部署会上的讲话

同志们:

今天,我们召开队伍教育整顿学习教育环节总结暨查纠整改环节安排部署会,主要任务是贯彻落实全省中央督导进驻动员会议、市政法委和市公安局关于查纠整改环节部署会议精神,认真总结XX支队教育整顿第一环节学习教育工作,积累经验,查找不足,全面安排部署教育整顿第二环节查纠整改工作。可以说,这次会议既是教育整顿工作的“转段会”,也是“推进会”和“部署会”。下面,结合中省市要求,我讲四点意见。

一、坚持学习教育贯穿始终,第一时间完成“五个倒查一遍”

自省市队伍教育整顿动员会议部署后,支队党委立即召开党委扩大会议,进行专题研究,成立以我为组长、其他班子成员为副组长,其他部门负责人为成员的教育整顿领导小组,领导小组下设办公室及5个工作组。支队412办公室为专门办公室,各类制度、任务环节等上墙,营造良好的氛围。同时,每个科室及直属大队确定一名联络员,明确了统一领导、合理分工、有序推进、严格履责的整体联动模式。

3月12日,支队召开队伍教育整顿部署动员会,全面安排部署部署工作,整体推进。按照《XX支队队伍教育整顿实施方案》要求,结合党史学习教育、全警实战大练兵、红黄蓝文化育警,把学习教育贯穿始终。3月21日至3月27日,结合学习教育时间紧、任务重、难度大现状,支队在XX干部学院举办3期队伍教育整顿政治轮训暨全警实战大练兵培训,共有415名民警完成学习教育,形成了“六学模式”工作亮点。

一是领导领学。3月21日,第一期队伍教育整顿政治轮训暨全警实战大练兵培训班顺利开班,拉开政治轮训序幕。按照要求,坚持全员轮训,实行全日制全封闭学习教育,每期2名党委班子成员全程跟班学习,并在培训班上开展讲党课,分组现场领学,确保学习内容充实,学思研讨结合,讨论交流热烈,不断强化全体学员忠诚根基。二是专家教学。邀请延安大学、市党校等多名专家讲授,举办9场次专题报告,讲述中国共产党百年砥砺奋进征程、延安整风背景过程作用、延安对中国革命的贡献等,特别对习近平法治思想等重点内容进行重点辅导,站在新时代的潮头,从更高的理论层面进行阐述,深刻领悟。三是情景悟学。开展“铭记光荣时刻、唱响红色歌曲”主题党日活动,反复看、深刻悟《信仰的光芒》《延安整风》等专题教育片,深情齐唱《没有共产党就没有新中国》等红色歌曲,举行我讲党史小故事、读书分享会,开展跟班先进找差距专题研讨交流会,切实增强忠诚使命的责任感。四是实地践学。依托延安红色资源,邀请延安大学教授张文生在杨家岭七大会议旧址开展现场教学,重温历史,再现共产党人光辉事迹。在不忘初心、牢记使命广场上举行重温入党入警誓词,永葆对党忠诚政治本色。在七大会议旧址和毛泽东等革命前辈旧居里感悟革命峥嵘岁月,进一步坚定必胜信心、淬炼党性信念。五是警示鉴学。始终将纪律挺在最前面,集中观看了廉政教育片《警钟》《巡视利剑》《从严管党治警永远在路上》,邀请延安大学教授韩卿元作党纪党规专题报告,举行3场次英模事迹报告会,用纪律约束、用正面激励、用案例警鉴,多层次、多角度,不断强化学员严守纪律规矩的全面自觉。六是以考促学。提前组织学习教育整顿和党史应知应会100题,再围绕党史知识、党纪法规、警令警规开展知识储备评估测试,成立专班集中阅卷,评估政治轮训成效,帮助学员明晰自身学习状况,有的放矢强化理论素养,切实将学习教育成果转化为履职尽责、奋发作为,用实干实绩庆祝建党100周年。

截至目前,应参加教育整顿人数437人,实际参加人数427人,参训率为97.7%。其中,累计召开教育警示大会15次,开展廉政教育14次、书记讲党课16次、现场教学18次、为群众办实事47件,较好的完成了规定任务。在肯定成绩同时,也要清醒看到学习教育环节中存在的问题,一是部分民警不能正确解决工学矛盾,学习教育深度欠缺,学深悟透有差距。二是单位领导不重视,为民办实事载体设置不够精准,存在简单化、做法老套路的问题。三是典型英模选树不够,示范引领作用发挥不明显。

学习教育是贯穿教育整顿全过程的重要任务。我们要坚持学习教育为先导,从严从高从实贯穿教育整顿始终,做到政治教育、警示教育、英模教育、党史教育和查纠整改“无缝对接”,以学促查、以学促改、边学边改,重点围绕“五个倒查一遍”,不断筑牢队伍教育整顿的思想基础。

 

一是规定动作倒查一遍,看是否开展到位。学习教育环节支队要求完成20个规定动作,从支队层面组织集体完成了17个,剩余3个正在紧张准备中。车管所和直属大队自行是否全部完成,都要做到心中有数,要有一本明明白白的账本。已经完成的规定动作一项一项仔细对照倒查,是否按照要求扎扎实实开展,是否取得实效,对走过场、走形式、不合格的规定动作要推到重来。未完成的规定动作,要挂图作战,实行加班加点“补课”,务必在4月7日前规定动作全部高质量、高标准完成,迎接中央督导组下沉检查验收。

二是重点必学内容倒查一遍,看是否学习透彻。对习近平总书记《论中国共产党历史》《习近平坚持全面依法治国》,以及“两个报告”“四项教育”“三堂党课”等重点内容是否开展扎实,学习透彻。对重点内容是否开展“书记讲党课”,是否进行测试评估。特别是教育整顿和党史学习教育基本知识,可以采取制作应知应会手册、重点抽考、闭卷考试、知识竞赛等实用办法,重点学习。带“长”的领导必须学深悟透,在督导组单独谈话时要做到“快问快答”“对答如流”。要督导全体民警要熟记于心,防止一问三不知。

三是参训率倒查一遍,看是否全警覆盖。支队要求学习教育环节授衔民警参训率要达到100%,绝不落下一名民警。支队教育整顿办要认真核对参加教育整顿的实有民警,精准算出参训率。车管所和直属大队也要清楚本单位的参训率。对因公、因病或者其他原因未能参训的,要附带病例等情况说明,归队后要第一时间进行“补课”。特别需要强调的是,参训率必须精准、真实,坚决杜绝弄虚作假。

四是工作台账倒查一遍,看是否齐全。第一环节已经告一段落,要认真整理资料台账,倒查一遍看资料是否缺项漏项。支队教育整顿办要立足大局,既要统筹做好支队的各项资料,又要具体指导车管所和直属大队的资料。台账要简明扼要,不要假大空,要美观大方,不要铺张浪费,既要有参训率、合格率、规定动作汇总一张表,又要有活动开展情况具体简报。

五是学习成果转化倒查一遍,看是否合格。成果转化先从党委委员查起,查党委委员是否参加学习教育、是否开展讲党课,是否到分管单位督导检查教育整顿工作。从单位主要领导查起,查是否清楚本单位教育整顿开展情况、是否完成教育整顿规定动作、是否推动工作有实绩、是否落实我为群众办实事。从全体民警查起,查是否参加全部学习教育、是否思想上受到教育、是否能履职尽责、是否有违法违纪行为。

二、深入开展全警自查自纠,第一时间完成“四个重点自查”

这次教育整顿的一大特色就是实行“自查从宽、被查从严”政策,促使民警主动向组织说明问题,解决老问题,防止新问题,达到教育大多数、惩处极少数的目的。

一是自查思想动态。围绕“查思想比忠诚、查服务比作风、查担当比业绩、查执法比规范、查纪律比形象”五项“党性体检”活动要求,自查思想动态,开展层层谈心活动,坚持做到“四必谈”,即,党委委员与分管单位主要领导必谈、单位主要领导与班子成员和科级领导必谈、中队长与民警必谈,切实把“自查从宽、被查从严”这个政策向全体民辅警讲清楚、讲透彻,为查纠整改环节奠定思想基础。

二是自查顽瘴痼疾。按照公安部交管局最新出台的《关于进一步深入开展XX队伍教育整顿的指导意见》要求,紧盯《意见》罗列的3大项22小项具体顽瘴痼疾问题,对标对表,迅速开展“对号入座”,一个人一个人“体检一遍”,一个问题一个问题“透视一遍”,有则改之、无则加勉。在此,我特别要强调,在教育整顿开展期间,要重点盯紧曾经接受处理、违法违纪、存在问题苗头的重点民警,必须联合家属加强管理,正确引导;重点盯紧容易引发负面舆情的案件和事件,必须依法依规办理,主动热情解释,及时高效化解风险;重点盯紧较大事故发生,坚决严管严控,做到隐患清零,防止带来负面影响;盯紧群众反响强烈的突出问题,要主动改正,主动沟通,防止引起炒作。

三是自查重点领域。对违法扣留或者扣押车辆牌证,在查处酒驾醉驾、无牌无证等严重违法行为时,办人情案、关系案,违规收取检验鉴定费或违规让当事人承担停车费、拖车费,参与驾校、机动车检验机构等经营活动等重点领域要列出风险清单,每一个问题落实专人负责,逐项开展专项自查检查。

四是自查举报线索。对上级交办的线索,每一条都要由党委委员牵头负责,成立专班,在规定时间、按照要求、高质量高标准完成。对举报到支队纪委、支队教育整顿办的问题线索,要成立联合调查组,第一时间查清事实,既不“拔高”,也不“降格”,依法依规处理。

三、紧盯顽瘴痼疾专项整治,第一时间开展“四项整治措施”

 

支队按照部交管局《关于进一步深入开展XX队伍教育整顿的指导意见》和顽瘴痼疾专项整治要求,结合教育整顿意见征求座谈会,整理汇总出支队顽瘴痼疾问题清单,挂图上墙,攻坚作战。重点要做好“四项整治措施”。

一是加强警示教育。对今年以来,违法违纪的案件和已查实查处的问题进行整理汇总,汇集成册,制成警示教育教材,列为全体民辅警必学必讲内容,坚持用身边人身边事警示教育,发挥震慑作用,切实达到处理一个人教育一大片的效应。这个由纪委牵头实施,尽快完成。

二是定期内部通报。按照方案教育整顿督导检查组要加大检查督导力度,每两周至少不定时暗访或者突击检查一次,每次检查要佩戴基本设备,必须实实在在发现问题,每次至少带回一个问题,问题必须有单位有姓名有事件,汇报党委后第一时间点名通报。同时,对问题核查、原因剖析和责任追究等情况进行内部通报,探索通过点对点短信提示等方式,提示每个人引以为戒。

三是发动社会监督。各单位要进一步畅通社会监督渠道,公开监督方式,特别要把举报电话公示在醒目位置,发动广大群众积极对民辅警和服务情况进行监督,增强外部震慑。

四是注重建章立制。围绕授权、用权、制权等事项,通过机制创新、岗位重设、流程再造等方式,对执法管理和服务群众的关键岗位、核心流程进行全要素、全链条监管,通过解决某一问题,推动完善某类制度。

四、树牢整体稳步推进思想,第一时间完善“三项工作机制”

支队机关、xx所和直属大队要在支队教育整顿领导小组统一领导下,树立“一盘棋”思想,夯实责任,为教育整顿提供坚强保障。

一是完善责任倒查机制。要充分发挥领导干部“关键少数”的模范带头作用,为全警立标杆、作示范。要一级带着一级干,细化各层级各部门职责,压紧压实责任链条,对教育整顿中因为工作不落实、落实不到位被通报,甚至带来更严重影响的,支队党委将实行责任倒查机制,不管遇到谁,都严肃追责、严肃查处。

二是完善考核评估机制。每一个环节都要制定科学务实的考核评估方案,要精准计算合格率,对开展不扎实的单位和民警形成压力,不断提高工作的前瞻性、系统性和实效性,确保将教育整顿压力传输到基层一线和每一名民警身上,推动各项工作任务落地落实,教育整顿工作有力有序开展。

三是完善宣传引导机制。要加强正面引导教育,对教育整顿中存在的、大而画之,一阵风、一刀切、走过场等形式主义做法,坚决予以制止。同时,要找准宣传的切入点,开辟多个专栏,全方位、多角度,在我为群众办实事、选树英模宣传上下功夫,营造良好的正面氛围,提升圣地XX形象。

同志们,为之于未有,为之于未乱。我们要围绕中省市要求和xxx副市长提出的“六个必须”“八个加快”“十个抓紧”要求,不断增强政治敏锐性,始终保持头脑清醒,在查纠整改环节上“下好先手棋”,求真务实,真抓实干,一步一个脚印,老老实实开展好每一个自查,扎扎实实开展好每一项活动,确保xxXX队伍教育整顿工作走深走实。

我就讲这些,谢谢大家!

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