查究整改段谈心谈话提纲及内容(4956字)

一、谈心谈话方式

谈话按照一对一、面对面的谈话方式进行。

  • 谈心谈话提纲

谈心谈话主要围绕我县ZF队伍JYZD第二查究整改环节相关工作展开,提纲如下为:

  • 明确政策规定,做明白人
  • 举办线索问题,认识形势
  • 岗位履职能力,主动作为
  • 政治生态建设,风清气正
  • 党委(党组)领导不足,以身作责
  • 谈心谈话内容

开展全国ZF队伍JYZD,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署。全国ZF队伍JYZD全面启动以来,各部门坚决贯彻党中央决策部署精神,每位干警职工端正态度,克服工学矛盾,把职责摆进去,把思想摆进去,把自己摆进去,做到了学用结合,知行合一,筑牢了思想根基,坚定了理想信仰,不足了精神之钙,能力素养得到很大提升。查究整改环节是JYZD的中心环节,旨在整治顽瘴痼疾,纯洁ZF队伍,我们要切实认识到这个阶段你的重要性和重大意义,提高站位,把思想和行动统一到这个阶段。

  • 作为公职人员,应遵守纪检规定。纪检规定是硬性约束,是带电的高压线,要时刻绷紧这根弦,不可触碰,现在给你(你们)宣读纪检监察机关处理主动投案问题的规定(试行)办法,做到知敬畏、存戒惧、守底线,予以对照,立行立改。为规范纪检监察机关在监督检查、审查调查中对主动投案的认定和处理,根据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内法规和《中华人民共和国监察法》等法律法规,结合工作实际,制定本规定。本规定所称主动投案,是指:

(一)党员、监察对象的涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题,未被纪检监察机关掌握,或者虽被掌握,但尚未受到纪检监察机关的审查调查谈话、讯问或者尚未被采取留置措施时,主动向纪检监察机关投案;

(二)涉案人员的涉嫌行贿犯罪或者共同职务违法、职务犯罪问题,未被纪检监察机关掌握,或者虽被掌握,但尚未受到纪检监察机关的询问、审查调查谈话、讯问或者尚未被采取留置措施时,主动向纪检监察机关投案。

第三条 本规定中的主动投案既包括涉嫌违纪或者职务违法人员向纪检监察机关投案的情形,也包括《中华人民共和国监察法》第三十一条规定的涉嫌职务犯罪人员向监察机关自动投案的情形。

第四条 有关人员主动向其所在党组织、单位或者有关负责人员投案,向有关巡视巡察机构投案,以及向公安机关、人民检察院、人民法院投案,视为主动投案。

第五条 有关人员具有以下情形之一的,应当视为主动投案:

(一)在初步核实阶段,尚未受到纪检监察机关谈话时主动投案的;

(二)在纪检监察机关谈话函询过程中,主动交代纪检监察机关未掌握的涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题的;

(三)因伤病等客观原因无法前往投案,先委托他人代为表达主动投案意愿,或者以书信、网络、电话、传真等方式表达主动投案意愿,后本人到纪检监察机关接受处理的;

(四)涉嫌严重职务违法或者职务犯罪潜逃后又主动投案,包括在被通缉、抓捕过程中主动投案的;

(五)经查实确已准备去投案,或者正在投案途中,被有关机关抓获的;

(六)虽非完全出于本人主动,但经他人规劝、陪同投案的;

(七)其他应当视为主动投案的情形。

第六条 涉嫌职务违法、职务犯罪的单位集体研究决定或者单位负责人决定而主动投案,或者单位直接负责的主管人员主动投案的,应当认定该单位主动投案。

单位主动投案的案件,需要追究相关人员责任的,参与集体研究并同意投案的人员、决定投案的单位负责人以及投案的单位直接负责的主管人员均应当认定为主动投案。

单位没有主动投案,直接责任人员主动投案的,该直接责任人员应当认定为个人主动投案。

第七条 纪检监察机关对有关人员进行初核谈话、审查调查谈话、讯问期间,或者采取留置措施后,有关人员主动交代纪检监察机关未掌握的本人涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题的,不认定为主动投案,但可以依规依纪依法从轻或者减轻处理。

主动投案后又有潜逃等逃避审查调查行为的,不认定为主动投案。

第八条 纪检监察机关的信访举报、监督检查、审查调查等部门,根据职责分工接待主动投案人员。纪检监察机关领导班子成员、巡视巡察机构也可以接待直接向其主动投案的人员。

第九条 有关人员向纪检监察机关信访举报、监督检查、审查调查等部门主动投案的,上述部门应当立即安排两名以上工作人员接待,核实其身份信息,简要了解拟交代的问题投案事由等,做好简要记录,并向本纪检监察机关相关负责人报告。

有关人员向巡视巡察机构主动投案的,有关巡视巡察机构按照前款的规定接待,向巡视巡察工作领导小组报告后通知有关纪检监察机关。

有关人员向纪检监察机关以外的组织、单位或者有关负责人员主动投案,有关组织、单位或者有关负责人员与纪检监察机关信访举报部门联系的,信访举报部门按照第一款的规定接待,报本纪检监察机关相关负责人批准,及时通知相关部门后将主动投案人接管带回。

第十条 信访举报部门接待主动投案人后,认为其交代的问题属于本纪检监察机关管辖的,报本纪检监察机关相关负责人批准后,通知相关部门将主动投案人接管。

信访举报部门认为主动投案人交代的问题不属于本纪检监察机关管辖的,按照下列情形办理:

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[rihide](一)属于上级纪检监察机关管辖的,报本纪检监察机关主要负责人批准后,逐级向上级纪检监察机关信访举报部门报告,根据上级纪检监察机关的意见办理; (二)属于下级纪检监察机关管辖的,应当报本纪检监察机关相关负责人审批后,及时通知下级纪检监察机关信访举报部门在二十四小时内将主动投案人接管,如认为由本机关管辖更为适宜的,报主要负责人批准后,可以通知本机关相关部门将主动投案人接管; (三)属于其他纪检监察机关管辖的,应当报本纪检监察机关相关负责人审批后,及时通知相关纪检监察机关信访举报部门在二十四小时内将主动投案人接管。 信访举报部门认为主动投案人交代的问题不属于纪检监察机关管辖的,应当及时通知有管辖权的机关将主动投案人接管。 相关纪检监察机关或者其他机关将主动投案人接管之前,由接待的纪检监察机关保障主动投案人的安全。 第十一条 相关监督检查、审查调查部门根据职责分工安排人员与主动投案人开展谈话的,应当由两名以上工作人员在具备安全保障条件的场所进行,并形成谈话笔录。如有必要,可以由主动投案人另行写出书面说明。谈话过程原则上应当全程同步录音录像。 纪检监察机关领导班子成员接待主动投案人的,由该领导班子成员带领相关部门工作人员见面接谈后,将该主动投案人交由相关部门按前款规定的程序办理。 第十二条 接谈部门综合分析主动投案人涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪的性质、数额、情节及其身体精神状况、串供、逃跑、安全风险等因素,按照以下情形提出处置建议并履行相应的审批程序: (一)主动投案人交代的涉嫌违纪问题情节轻微,不需要给予纪律处分或者可能给予轻处分的,对其进行批评教育后由其自行离开; (二)主动投案人交代的涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题需要进一步核实,但情节较轻,主动投案人离开后不至于发生逃跑、自杀、串供或者伪造、隐匿、毁灭证据等情形的,安排“走读式”谈话; (三)主动投案人交代的涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题严重,存在安全等风险不适宜离开的,应当采取留置措施; (四)主动投案人还涉嫌其他机关管辖的违法犯罪的可以协调有关机关对其采取强制措施。

明确“自查从宽、被查从严”政策,增强思想和政治警觉。“自查从宽、被查从严”政策向,是这次JYZD的鲜明特色,目的在于惩前毖后、治病救人,教育大多数、惩处极少数。如果能及早主动自查、主动坦白、真心悔过,将依纪依法给予从轻、减轻处分;如果拒不主动交代问题拒不认错悔过,抱有侥幸心理,将启动“被查从严”政策,将核查举报线索核查、涉黑涉恶案件线索倒查、重点案件交叉评查、法律监督专项检查、智能化数据排查等方式,加大组织查处力度,依纪依法从严处理。   

三、领会把握“四种形态”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。监督执纪“四种形态”,四种形态”为: 第一种:党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。 第二种:党纪轻处分和组织处理要成为大多数。 第三种:对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。 第四种:而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。四种形态是全面从严治党的重大实践和理论创新。它还与中国共产党“惩前毖后,治病救人”的一贯方针一脉相承。运用监督执纪“四种形态”根本目的是抓早抓小,防微杜渐,体现的是党组织对党员干部的严管和厚爱。四种形态是立足教育、感化、挽救,通过真诚态度、人文关怀,以情感人、以纪律人;既查清问题、指错纠错,又强调政策感召、教育感化;力求让党员干部敞开心扉,感受组织的严管厚爱,唤醒党性观念,真正知错改错、洗涤心灵,重新回到正确轨道上来。所以希望你(你们)要增强思想自觉和政治自觉,领会把握“四种形态”,歇斯底地做到不敢腐、不能腐、不想腐。

四提升履职能力,实现人生价值。提升ZF干部履职能力,是这次JYZD的最终目的,是打造高素质ZF铁军的关键之举,也是确保ZF工作打赢取胜、战无不胜的根本保障。在平常的工作中要坚持用党的建设统领ZF工作,注重工作中找问题、党建上找原因、改革中找办法,做实政治统领。其次校准定盘星。ZF机关首先是政治机关,政治机关的首要职责是维护政治安全,核心是维护政权安全和制度安全,必须真正做到“两个维护”,一言一行,一举一动,不能歪歪,不能二乎。要牢固树立“跳出ZF看ZF”“跳出ZF干ZF”“维护稳定是天职,服务发展是本职”的理念,自觉当好服务发展的“护航员”“店小二”“挑山工”三个角色。“护航员”的角色,本质是法治。要做优化营商环境的有心人,树立“店小二”的角色,知道自我的岗位职责工作本质是服务,做企业家、人民群众的“服务员”。吾知也无涯,吾学也无涯,日常要不断增强学习,紧跟时代不掉队,学习政治法律人文经济,学习智能科技现代化,学习服务群众的“公关”本领。要勇于担当,遇到问题,充分发挥主观能动性,先给自己打个问号,反思自我,从日常经验中找方法,从人民群众中求良策,攻坚克难,做新时代的ZF标兵,从工作中实现最大人生价值。

五、单位党组存在不足,要增强领导力 党的领导方面存在弱化现象,党的领导薄弱,履行管党治党责任缺位,领导班子凝聚力不够强,向巡察组提供不实资料,中心组学习制度不落实,民主集中制落实不严,议事规则不健全,一些重大事项先斩后奏;党的建设方面存在党的建设弱化,党建与业务割裂问题突出,党内政治生活不正常,党组织生活不规范不严肃,民主评议党员工作形式化;全面从严治党方面存在“两个责任”落实不力,管党治党不严,主体责任缺失,“一岗双责”落实不到位,落实中央八项规定精神方面存在纪律意识淡薄,“四风”问题禁而不止,个别领导班子成员示范表率作用不够好,甚至有带头违反中央八项规定精神现象。财务管理不严。

六、净化政治生态,“严”字一以贯之 政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映,集中体现党员干部的党性修养、思想觉悟、工作作风等。作为政治发展中的关键因素,政治生态往往影响和制约着党员干部的价值取向和行为方式。政治生态好,“软环境”就好,人心就齐,党的事业就能发展;政治生态不好,人心就会涣散,政治生活就会弊病丛生,党的事业就会遭遇挫折。 从近年来查处的重大违纪违法案件来看,有些地方出现区域性腐败、塌方式腐败,往往是查处一个案件牵出一窝人,“拔起萝卜带出泥”。这充分说明这些地方的政治生态出了问题。比如,一些地方对“一把手”的权力缺乏有效监督,“一把手”在行使权力时比较任性,甚至凌驾于组织之上,大搞用人“一言堂”、花钱“一支笔”、决策“一张纸”,久而久之就带坏了班子、搞乱了风气,导致当地政治生态污浊。再如,一些地方“圈子文化”盛行,给党内政治生态带来极大危害。政治生活中的“圈子文化”,实际上是基于人身依附和利益共享而形成的一种“互利共生、抱团取暖”的利益联盟。近年来查处的腐败窝案串案,大都跟“圈子文化”有关系。“圈子文化”一旦盛行,就会诱发山头主义、宗派主义等,把圈子利益凌驾于党和人民利益之上,破坏党纪国法,混淆是非对错,破坏党的团结统一。当前,“圈子文化”已经成为危害党的肌体健康的一种顽症和毒瘤,是党内政治生态的重要“污染源”。全面从严治党,要求我们正视问题,把净化党内政治生态摆在重要位置,多措并举净化党内政治生态。

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